英国内政部承认,摩托罗拉从紧急服务网络 (ESN) 的延迟中“受益匪浅”,因为它还受益于警察、消防队等使用的当前 Airwave 通信网络的扩展。
英国中央政府部门在向该国交易监管机构竞争和市场管理局 (CMA) 提交的一份文件中表示,推迟 ESN 意味着摩托罗拉将从延长与 Airwave 的交易中获得经济利益,它也持有 Airwave 的股份。ESN 原定于 2019 年上线,预计不会在 2026 年完成。
去年,摩托罗拉透露,在从 2020 年开始的六年 Airwave 延长期内,它将获得 12 亿英镑的利润。
内政部在提交的材料中说:
“由于 ESN 网络交付的延迟,出现了更多竞争性互动的机会;但是,由于在商定 Airwave PFI 和其他合同以及商定 ESN Lot 2 合同时,这些互动都是不可预见的,因此性质这些商业关系和市场的其他相关特征意味着摩托罗拉从延迟中受益匪浅,在此过程中增加了其单边市场力量。”
与此同时,摩托罗拉从 Airwave 赚到的钱越多,ESN 的延迟就越多。
“随着时间的推移和 Airwave 的盈利能力的增加,摩托罗拉利用其地位的财务激励……增加了……所有这些都以英国纳税人的成本为代价,”内政部提交的文件补充说[PDF]。
它表示,摩托罗拉提供了“当前不可替代的”Kodiak MCPTT 解决方案,支持对 Airwave 至关重要的“一键通”功能,以及新系统推出所需的 Airwave 和 ESN 之间的互通。
摩托罗拉于 2015 年 12 月签署了收购 Airwave Solutions 的协议,同一周它赢得了英国政府为 ESN 提供软件的合同。
CMA 当时批准了该合并,部分原因是 Airwave 服务计划于 2019 年底关闭。
然而,ESN 在 2018 年进行了全面修订——高级公务员将其命名为“心态重置” ——现在定于 2026 年上线。
2019 年,国家审计署表示[PDF] ESN 预计到 2037 年将花费高达 93 亿英镑,比 2015 年的商业案例增加 31 亿英镑,增幅为 49%。
去年 10 月,CMA 发起了一项调查,调查摩托罗拉解决方案是否通过在 Airwave 及其替代 ESN 中担任职务来滥用其市场地位。
内政部在声明中表示同意监管机构的调查。“CMA 应在 ESN 合同招标时检查 Airwave Solutions 的战略文件,以了解该公司打算采取哪些行动(如果有的话)来应对 ESN 对其收入构成的威胁,”内政部表示.
启动调查时,CMA 表示[PDF] 它将审查授予 ESN 合同和摩托罗拉收购 Airwave Solutions 的时期,这导致了 2016 年的一系列新合同安排;2018 年的谈判导致合同延长至 2022 年底;以及 2021 年有关可能将合同延期至 2022 年以后的谈判。
摩托罗拉在其声明[PDF] 中对 CMA 的调查表示欢迎,但表示应该及时追溯。
“由于 Airwave 只是因为正在调查的合同才出现,因此 2001 年的合同起点和 2026 年 12 月合同结束时内政部的经济成果需要成为分析的一个组成部分。
“摩托罗拉认为,经过仔细调查,小组将得出结论,没有可靠的证据支持发现 Airwave 或摩托罗拉对参考市场的竞争造成不利影响,因此,不需要任何补救措施。看待。”
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